珠海市2018年1-11月重点项目建设情况

 

           珠海市20181-11月重点项目建设情况报告

 

(市发展和改革局)

 

珠海市2018年共安排重点建设项目411,总投资6418.40 亿元,年度计划投资779.22亿元,其中,纳入省重点项目56个,总投资2629.10亿元,年度计划投资214.39亿元。1-11月我市重点项目进展顺利,省、市重点项目均已提前完成年度投资计划。

一、重点项目进展情况

(一)总体情况

1-11月,全市重点建设项目累计完成投资854.73亿元,完成年度计划的109.7%,超过时间进度18个百分点,与去年同期相比,完成投资增加191.92亿元,同比增长29.0%149个计划新开工项目已开工126个,开工率84.6%

省重点项目1-11月累计完成投资327.15亿元,完成年度计划的149.7%,根据省发改委通报,1-10月珠海市省重点项目建设进度在全省地市排名第一。

(二)分行业完成投资情况

1.基础设施工程项目完成投资量大156个基础设施工程项目完成投资426.92亿元,完成年度计划的104.5%,约占全部重点项目完成投资的50%。环保建设工程、能源建设工程、城市建设工程进度较快,分别完成年度计划的112.0%110.3%108.9%;铁路、机场建设工程落后于时间进度,分别完成年度计划的79.4%88.2%。高速公路、铁路、机场、港航、市政道路等交通项目共完成投资103.51亿元,完成年度计划的92.6%,超过时间进度0.9个百分点。

 

 

基础设施工程项目完成投资情况

                                                    单位:亿元

序号

项目类别

项目个数

2018年投资计划

年内累计完成投资

年度投资完成率

 

合计

156

408.46

426.92

104.5%

()

高速公路工程

3

21.80

20.22

92.7%

()

铁路建设工程

2

17.50

13.90

79.4%

()

机场建设工程

2

4.40

3.88

88.2%

()

港航建设工程

5

11.08

10.92

98.5%

()

市政道路工程

53

57.03

54.59

95.7%

()

城市建设工程

51

235.77

256.68

108.9%

()

能源建设工程

6

32.21

35.52

110.3%

()

水利建设工程

10

5.97

5.80

97.2%

()

环保建设工程

24

22.70

25.42

112.0%

 

2.产业工程项目进度快199个产业工程项目完成投资365.76 亿元,完成年度计划的118.1%,超过时间进度26.4个百分点。战略性新兴产业项目、服务业项目、园区配套项目、农林牧渔项目已经提前完成全年投资计划。战略性新兴产业项目、先进制造业项目等工业项目共完成投资98.09亿元,完成年度计划的111.0%。服务业项目完成投资227.1亿元,完成年度计划的123.1%

产业工程项目完成投资情况

                                                    单位:亿元

序号

项目类别

项目个数

2018年投资计划

年内累计完成投资

年度投资完成率

 

合计

199

309.80

365.76

118.1%

()

战略性新兴产业项目

52

58.25

70.52

121.1%

()

先进制造业项目

23

30.10

27.57

91.6%

()

服务业项目

92

184.54

227.10

123.1%

()

园区配套项目

29

34.04

37.65

110.6%

()

农林牧渔项目

3

2.87

2.92

101.7%

 

3.民生保障工程项目增幅高。56个民生保障工程完成投资62.05 亿元,完成年度计划的101.8%,完成投资比去年同期翻一番,增加35.12亿元,增长130.4%。文化体育项目进展较快,已提前完成全年投资计划。教育项目、医疗卫生项目、居民保障项目总体顺利实施,投资完成率超过时间进度。

 

 

民生保障工程项目完成投资情况

                                                    单位:亿元

序号

项目类别

项目个数

2018年投资计划

年内累计完成投资

年度投资完成率

 

合计

56

60.95

62.05

101.8%

()

教育项目

26

25.97

25.70

98.9%

()

医疗卫生项目

7

5.54

5.17

93.3%

()

文化体育项目

5

4.92

7.08

143.8%

()

居民保障项目

18

24.52

24.11

98.3%

 

(三)分牵头责任单位完成投资情况

1.从完成投资量来看,横琴新区完成投资量最大,完成投资250.34亿元,占全市重点项目完成投资的134.8%

2.从完成投资进度来看,各单位进度不均衡,投资完成率超过时间进度(超过91.7%)的单位13个,其中横琴新区、高新区、高栏港区、市海洋农业和水务局等7个单位已经提前完成全年计划。投资完成率滞后时间进度(低于91.7%)的单位6个,分别为市公路局(78.10%)、市教育局(80.10%)、市卫生和计划生育局(83.90%)、万山区(84.50%)、市交通运输局(86.90%)、富山工业园(89.20%)。

 

各牵头责任单位完成投资情况

单位:亿元

 

 

  

 

(四)开工投产项目情况

1.新开工项目:计划新开工项目149个,已开工126个,开工率84.6%还有23个项目还未开工,其中,高新区(7个)、金湾区(4个)、斗门区(3个)未开工项目较多。

2.投产项目:计划投产项目64个,已完工投产22个,还有42个项目还未完工投产,其中高新区(10个)、斗门区(9个)、香洲区(6个)、金湾区(5个)、保税区(5个)未投产项目较多。

 

二、存在问题

(一)征地拆迁及管线迁改问题。香海大桥工程坦洲段部分用地因青苗补偿和房屋拆迁未完成还无法进场施工,项目控制性工程所在标段TJ3标因坦洲征地拆迁原因主体工程未开工,斗门段灯三村红线外村民阻工影响桥梁桩基施工;兴业路快速通道工程(北段)涉及95112部队调地和鸡山村集体厂房调地置换事宜;新能源专区土地平整工程项目(二期)征地拆迁未完成;珠海市高新区后环片区城市基础设施建设(一期A)项目违建窝棚、大石浦拆迁影响施工进度。以上征地拆迁问题,需属地政府强化征地拆迁主体责任,加大工作力度,尽早交付施工用地。珠海市金琴快线工程(造贝立交至珠海大道)管线迁改且涉及的产权单位多,迁改复杂,代建单位要积极与各管线产权单位协调对接,加快迁改进度。

(二)审批问题。珠海市香海大桥工程中山段用地报批材料已报自然资源部,自然资源部已下发补正告知书,补正有待进一步加快。板樟山隧道新增隧道工程需协调公安部门提高每日爆破炸药供应量、增加爆破工作面,增加每日爆破次数。

(三)航展影响。珠海机场升级改造工程为配合航展停工,影响项目进展。

(四)项目暂缓或终止。富山产业新城污水管网工程(富山水质净化厂配套管网二期工程)、雷蛛大道北段受隐性债务影响项目暂缓。香洲区华人科技研发物流总部基地项目因横琴、保税区、洪湾片区一体化片区进行重新规划,企业暂时停工,等待新规划公布后再重新制定建设方案。斗门镇城市更新改造工程根据区政府的工作安排斗门镇城市更新改造项目已终止。

三、下一步工作建议

(一)查摆具体问题。要全面对标、对比年初拟定的投资、开工投产目标任务,查找与目标之间的差距,摸清底数。还没有开工、投产的项目,要找准原因、掌握实情,采取有效措施,加大工作力度。要抓紧最后一个月黄金施工时间,全面加快重点项目建设,扩大有效投资。

(二)坚持问题导向。对于重点项目建设问题,各区各部门要强化责任,实行分类分级协调,加大力度解决制约项目开工投产、施工建设的关键问题。针对征地拆迁问题,各区要压实责任,加大征拆工作力度。针对项目用地用海用林等审批问题,市相关部门要积极对接协调省或国家层面的审批部门,密切跟踪报批进展,争取早日获批。

(三)完善推进机制。牵头单位要切实履行重点项目建设主体责任,建立与建设单位、属地政府、相关职能部门的日常协商沟通机制,及时了解沟通项目的进展情况,协调解决项目的存在问题。推进“多规合一”的项目策划工作,在项目前期发现项目的存在问题,有针对性地通过调整方案、提前报批等措施解决问题,将最难解决的用地用海、规划、环保问题在开工前解决。加强对建设单位的业务培训,审批部门要加强对建设单位及有关人员的业务培训辅导,提高项目前期工作效率。

(四)加强项目储备。对标粤港澳大湾区城市群建设要求,高标准推进交通、园区配套、西部生态新区起步区、海岛等基础设施建设,构建一批面向未来的现代化基础设施,补齐“产业、交通、城市”短板,做好我市未来5年各行业的重点项目储备工作。及时提交2019年省、市重点建设项目申报材料,科学测算2019年项目年度资金需求,加强项目融资管理,确保重点项目资金支持。

 

 

 

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